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成都市第十三次黨代會報告解讀
發布時間:2017-04-28

  4月25日,中國共產黨成都市第十三次代表大會在金牛賓館開幕,會期3天半。此次黨代會將謀劃成都未來5年的發展藍圖,回應“建設一個什么樣的國家中心城市,怎樣建設國家中心城市”這一時代課題。






  過去5年,成都人口從1400萬上升為1600萬,地區國民生產總值從8000多億元沖向1.2萬億元,城鎮居民人均可支配收入從2.7萬元躍升為3.6萬元。無論是產業發展、科技實力,還是交通優勢,成都都走在全國前列。隨著國家中心城市建設起步、天府國際機場開工、全面創新改革試驗區深度融合、內陸自貿區獲批,成都未來5年的發展,更是值得關注和期待。
未來即將開啟。在此之際,華西都市報-封面新聞記者梳理出過去5年成都的發展“成績單”,既是回望,也是起步。
【交通升級】
打造國家級國際航空樞紐
成都成雙機場第三城
  2012年4月26日,成都二環路改造工程正式開工,一場前所未有的交通戰役就此打響。
  只用了一年,這條“天空之路”便開通運行。調查顯示,二環高架通車后,三環路提速約15%、一環路提速約20%,蜀都大道等9條主要放射路提速約30%。
  這,只是過去5年成都交通升級的一個縮影。隨著中環路、紅星路等市區道路改造通車,成都市區的交通轉換能力有所提高,“交通先行”初見成效。
  去年12月16日,北京首都航空新開通了杭州-成都-馬德里航線,首航航班共搭載成都、杭州兩地共211名旅客,首航客座率接近100%。至此,成都定期直飛歐洲航線增至7條。一天后,川航又開通了成都直飛迪拜航線。今年3月15日,成都直飛洛杉磯航線開通,13小時從成都直抵美國西海岸。
  一條條國際航線的開通,刷新了成都國際地區航線擁有量,鞏固了成都國際樞紐空港城地位。事實上,近年來成都航空的發展突飛猛進。自成都機場擴容改造后,旅客吞吐量由2011年的2097萬人次提高到2016年的4604萬人次,通航城市由138個增加到209個,國際(地區)航線由48條增加到95條,貨郵吞吐量由47萬噸提高到61萬噸,躋身世界機場排名前50強。
  飛一般的速度還在締造。去年5月,成都天府國際機場開工建設,國家級國際航空樞紐建設全面提速,成都將成為繼上海、北京之后國內第三個擁有“雙機場”的城市。
  作為西部交通綜合樞紐,成都有的不僅是直達世界五大洲的空港。隨著西成客專即將開通,成蘭、成貴、川藏等鐵路進展順利,蓉昆、蓉京等高鐵項目推進有序,到2020年成都市域內、至周邊省會城市、至沿海發達地區“148”小時高鐵交通圈將基本形成。
  公路方面,全市公路總里程26000公里,路網密度181.3公里/百平方公里。其中,高速公路通車總里程833公里,在全國15個副省級城市中排名第四位,在中西部省會城市中排名第一位。
【生態宜居】
環城生態空間基本形成
今年底進入地鐵6線時代
  居住在通惠門附近的劉婆婆,每個傍晚都會帶上孫子出門“轉?!?。最近,她迷上了家附近的西郊河堤。作為“宜居水岸”工程市級示范項目樣板段,這里的改變讓劉婆婆歡喜。清澈見底的河水,岸邊草坪青草蔥蔥,繁花點綴其間,居民都喜歡來這里玩耍。
  過去5年來,成都市民的生活環境再次提升,生活宜居正在向生態宜居靠攏。近年來,成都市將繞城高速公路兩側各500米范圍及周邊七大楔形地塊內、133.11平方公里的生態用地設立為“成都市環城生態區”,規劃建設“六庫八區”。
  截至目前,環城生態區建設實施五大類生態項目80多個,實施面積83.02平方公里,占總規模的62.4%。環中心城85公里長、400米寬的綠色生態景觀空間已基本形成,建成了青龍湖一期、錦城湖、白鷺灣濕地、香城濕地等7個“六庫八區”湖泊水系項目;建成高新區桂溪生態公園、青羊區非遺博覽園、新都區三河運動綠地等一批公益綠地。同時,建成240公里綠道,初步形成了“一環八聯”的環城綠道體系。
  2017年,成都龍泉山森林公園正式開工建設。這個總面積達1069平方公里,相當于5個青城山景區面積的“綠肺”,未來將成為成都市民的“生態樂園”。
  綠色,一直是成都堅持的生態底色。今年3月,成都空氣質量優良天數為27天,優良率為87.1%,較去年同期增加11天,PM10、PM2.5平均濃度較去年同期分別下降38.6%和34.7%。大氣污染防治工作取得初步成果。就在去年,成都率先打響“藍天、碧水、綠地”戰役,試圖為城市創造出更多“窗含西鄰千秋雪”的生態福祉。
  另一邊,與生態環境相匹配的是,市民的低碳出行。自成都地鐵1號線開通以來,成都軌道交通就一直在加速成網。據了解,到今年底,成都地鐵的運營里程將達到179公里,6條地鐵線路無縫銜接市民的日常生活。
【對外交往】
駐蓉領事機構增至17
278家世界500強企業落戶
  2017年4月10日,持續3個多月的“絲路之魂·敦煌藝術大展”在成都博物館閉幕。官方統計數據顯示,前來觀展的觀眾已超百萬人次,這也是成都博物館新館自2016年6月運行后,首個突破百萬人次的特展。
  很多不舍的市民趁著閉展前,專程前往成都博物館“二刷”、“三刷”,希望把大美敦煌印在腦海中。也有不少市民開始期待,下一場刷爆成都人朋友圈的文化大展將是什么?
  而這樣的展覽,在成都將會越來越多。去年4月,成都被定位為國家中心城市,其中一項重要的任務,就是加強西部地區文創中心功能。對此,在去年9月召開的成都市委十二屆七次全會上,明確提出要全面提升城市文化影響力和文化產業競爭力,建設世界文化名城。
  與此同時,成都也明顯加快了全方位雙向開放步伐。既讓世界影響,也影響著世界。
  據統計,目前駐蓉領事機構增至17家,國際友好城市增至32個,在成都落戶的世界500強企業達278家。去年成功舉辦G20財長和央行行長會議、世界航線發展大會、西部金融中心論壇等重大展會530場次。
  此外,中德、中法、中韓、中古、新川等國際合作園區加快建設,陸港產業園、臨空經濟示范區加速成型,以“中國-歐洲中心”項目為代表的一批國際交往中心載體拔地而起。
  值得一提的是,去年成都還入選全球“2017年21個必去旅游目的地城市”。成都正加快建設國際美食之都、世界旅游目的地城市和國際購物天堂,一個全面開放、蓬勃進取、充滿活力的成都正以嶄新面貌歡迎天下賓客。
【產業加速】
實施產業升級戰略
蓉歐快鐵量能快速提升
  2003年,英特爾來到成都,啟動了第一筆投資,興建芯片組封裝測試工廠;2008年,汶川大地震后僅一周,時任英特爾董事會主席的貝瑞特先生訪問成都并承諾長期發展計劃;2009年,全球經濟危機之際,英特爾啟動了第三筆投資,英特爾成都成為英特爾全球最大的封裝測試中心之一;2012年,英特爾宣布在成都成立中國西部分撥中心;2014年,英特爾再次宣布啟動第四筆投資,在未來15年內投入16億美元升級改造成都工廠,將一流的“高端測試技術”引入中國,該項目已于去年11月正式量產。
  這是英特爾的選擇,也是大多數世界500強企業的選擇。
  近年來,成都一直在實施“產業升級”戰略。下一步,成都將把產業重心瞄準新一代信息技術、高端裝備制造等先進制造業和電子商務、物流金融等現代服務業,著力打造中西部先進制造業領軍城市、西部金融中心和服務業核心城市。
  目前,成都市高技術制造業增加值占規模以上工業的比重達到28.3%。而5年后,成都將力爭使千億產業集群達6個以上,為成都經濟總量向第二個“萬億級”沖刺提供堅實支撐。
2014年,國家提出“一帶一路”倡議。作為西部經濟“引擎”,成都也是這條跨國家經濟帶上的一顆明珠。為了深度掘金絲路,蓉歐快鐵順利開行,一列列滿載“成都造”貨品的列車,從青白江駛出,一路西行,抵達波蘭羅茲。去年,成都再次提出“蓉歐+”概念,目前已經開通深蓉歐、廈蓉歐、甬蓉歐等班列,還將開通成都至昆明、南寧、武漢等地班列。
  2016年,成都鐵路集裝箱中心站吞吐量達57萬標箱,位列全國第一;中歐班列“蓉歐快鐵”量能快速提升,初步形成北線至莫斯科、中線至羅茲、南線至伊斯坦布爾三線并行格局,實現“天天有班列”目標。
  成都,正成為中國對歐貿易貨物的中轉樞紐。