“成都這個城市，有自己的錦里、寬巷子和窄巷子，別人不好超越，因為你有歷史，有文化歷史的積淀，這是一座城市的獨特印記，更是一座城市的根與魂，別人不可能把你的歷史積淀嫁接過去，這就是你的特色?！?/p>
部長看成都
和諧宜居 生活城市
建設全面體現新發展理念的國家中心城市
27日，“中央財政支持地下綜合管廊、海綿城市建設試點工作交流匯報會”在成都舉行，財政部副部長劉偉、住房城鄉建設部副部長倪虹、水利部副部長葉建春參加會議并講話。會上，作為綜合管廊試點城市，成都市作了典型經驗發言，建設效果也被作為“成都樣本”全國推廣。匯報會召開之際，適逢成都市第十三次黨代會舉行，跟匯報會上提出的諸多城建新理念相吻合的是，本次黨代會在城市轉型升級、落實五大發展理念上，也提出諸多類似構想。
此次匯報為何選擇成都？成都取得了什么成效，有什么亮點？在建設全面體現新發展理念的國家中心城市上該如何發力……27日，住建部副部長倪虹接受了成都商報記者專訪。多次往來成都的他，對寬窄巷子念念不忘，認為成都就應該挖掘獨有的“天府文化”，這才是真正體現新發展理念的建設，也是成都的核心競爭力。
發展天府文化
把生態文明、人文特色做出來 才能成為一個城市新的競爭實力
建設全面體現新發展理念的國家中心城市，成都具備哪些優勢和條件，又該怎么做？倪虹認為，《報告》中提到的“天府文化”，正好契合了自己的觀點：一座城市要提升城市內涵，挖掘內在文化，要利用好現代技術和新的發展理念，傳承歷史文化，弘揚現代文明，建成符合時代發展要求的城市，“這才是真正體現新發展理念的建設，也是一座城市的核心競爭力?！?/p>
城市轉型：從數量追求到品質提升
“城市發展的第一個轉型，一定要是從原來的規模擴張型，向內涵提升型來轉變?！蹦吆缯J為，這是一個大方向，“總書記曾提到城市管理應該像繡花一樣精細，這已經說到了城市管理的極致了。這給出這樣一個信號：從數量的追求到品質的提升?！?/p>
倪虹認為，把生態文明、人文特色做出來，才能成為一個城市新的競爭實力，“比如建高樓，你修300米，我就修400米、500米，你打造新區，我也打造新區，這種模式隨時可能被別人超越，但成都這個城市，有自己的錦里、寬巷子和窄巷子，別人不好超越，因為你有歷史，有文化歷史的積淀，這是一座城市的獨特印記，更是一座城市的根與魂，別人不可能把你的歷史積淀嫁接過去，這就是你的特色。”
城市雙修：生態修復，城市修補
倪虹告訴記者，住建部曾提出一個重要觀點——城市雙修，這是我們城市發展的新理念，“雙修即‘生態修復，城市修補’。”“生態修復”注重生態文明，天人合一，這是很高的境界。“城市修補”是指完善城市功能。他說，這不是狹義的刷墻補漆之類，首先是要“補功能，補短板”。“現代化城市，肯定有以前沒有的功能。以快遞為例，以前有信報箱，但沒有收快遞的方式。比如共享單車，沒有停放的地方。所以要修補這些跟人民生活、科技進步息息相關的細節，把我們新的、能提高生活品質的短板補上，就是完善功能設施?！?/p>
另一個則是延續內在文化，挖掘歷史內涵，“比如外地人來成都都是看錦里、寬窄巷子，因為他們沒有這些，就應該挖掘一個城市獨有的記憶?！蹦吆缯f，此次跟成都市委主要領導交流時，曾提到成都在新的城市空間布局上，要優化中心城區的城市功能，降低中心城區開發強度、建筑尺度、人口密度，提升產業層次、城市品質，“這樣非常不錯，與成都的資源稟賦是相協調一致的?！?/p>
綜合交通通信樞紐
改善和提升交通地位 是一座城市提升競爭力的重要要素
《報告》提出，堅持全球視野國際標準，全面提升城市能級水平，切實增強“五中心一樞紐”支撐功能。其中一樞紐，為“增強綜合交通通信樞紐功能”。
倪虹認為，交通是評價一個城市水平重要的標志，改善和提升一座城市在區域、全國、全球的交通地位，是一個提升城市競爭力的重要要素。
他認為成都提出“增強綜合交通通信樞紐功能”是值得肯定的，“中國有好幾個城市，因為交通的改善，成為中心城市?！?/p>
倪虹提到他去過的一個地方，過去曾是交通樞紐，馬車坐一天正好到達，這讓所有的商人晚上都在這里相聚，住一晚再走，累了或有事，就再多待一天。而今天再去這座小城，走高速公路兩個小時就到，小城也因為現代交通組織方式而衰敗。
他又以另一個中部城市為例，以前是“盲腸”，現在成了中部成長性很高的米字形樞紐，交通的改變，也成全了一座城市的轉型。
他認為，在新的交通體系中，高鐵和航空都占有地位，“有的是天然形成，有的是需要自己去創造。交通不是節點，一定要成網絡，有點有網才能成為面，才能成為一個體系。在體系中，作用和地位才能顯現出來。”
地下綜合管廊和海綿城市
大力發展管廊和海綿城市 說明成都非常重視城市內涵發展
“在成都召開黨代會期間，財政部、住建部、水利部選擇在成都召開管廊和海綿城市的工作會，這是對成都工作的肯定?！蹦吆绺嬖V成都商報記者。
從去年4月獲批全國第二批地下綜合管廊試點城市以來，成都已建成廊體約11.16公里，完成投資約20.57億元。到今年底前，59公里試點項目將全面建成并實現管線入廊。同時也在加快推進海綿型小區、海綿型市政、海綿型公園等建設，全面推進130個示范項目實施。
倪虹提到以前看過的成都一個管廊點位，把排水溝做到了管廊里面?！斑@個印象很深刻。”他認為，規劃統籌上就是要創新，排水入廊，這是成都因地制宜，做得很好，有自己的特色。
在管廊建設上，倪虹建議成都要注意統籌，堅持以地上地下“多規合一”為抓手，將各類規劃相互銜接，建立起統一的規劃體系，達到城市建設整體最大效益。
倪虹特別提到，他之前和成都市委主要領導有過交流，對“構建現代化高品質的城市設施體系，完善市政公用設施，加快污水和垃圾分類處置設施、地下綜合管廊、海綿城市建設”等表述寫進黨代會報告印象深刻，“成都在管廊上另一個特色是注重規劃的統籌、品質的保證，注重運營的長效機制的建立，這很不錯?！?/p>
從城建角度來講，管廊和海綿城市建設使城市既有“面子”更有“里子”。倪虹認為，大力發展綜合管廊和海綿城市，說明成都非常重視城市的內涵發展，充分體現以人民為中心的發展思想和城市可持續發展的理念，“從這一點來說，是得到住建部充分肯定的?！保ㄓ浾?辜波 李彥琴）
