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成都農業科技職業學院

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中共成都農業科技職業學院委員會落實巡察“回頭看”反饋問題整改情況的通報
來源:紀檢監審處 作者:王瑾瑜 責編:夏靜 發布時間:2020-08-26

按照市委巡察工作安排部署,2019年12月25日至12月31日,市委第三巡察組對我院開展了巡察“回頭看”。2020年5月9日,市委第三巡察組向我院黨委反饋了巡察“回頭看”意見,共3個方面12個問題。學院黨委高度重視,堅持以問題為導向,制定整改方案,分解整改任務,落實整改措施,明確整改時限,完善配套制度,扎實推動巡察“回頭看”反饋問題整改,堅定不移推進學院全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,全方位提升巡察“回頭看”整改成效?,F將整改情況予以公布:

一、開展具體工作

(一)強化組織領導

學院成立以黨委書記邵波同志為組長,學院領導班子成員為副組長,黨政辦公室、組織人事處、宣傳統戰部、紀檢監審處為成員單位的巡察“回頭看”反饋問題整改工作領導小組,統籌推進整改工作。領導小組下設辦公室,具體負責反饋問題整改的日常工作。領導班子成員牢固樹立抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職的意識,自覺承擔起巡察整改工作的政治責任,帶頭抓好、指導好分管部門和聯系單位的整改工作,推動各項措施落地落實。各部門(單位)負責人對本部門問題整改負主體責任,確保問題整改全面落實到位。

(二)強化統籌推進

制定巡察“回頭看”反饋問題整改工作方案,明確總體目標,出臺具體措施,提出工作要求,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,著力解決巡察反饋的突出問題。堅持“標本兼治、務求實效,統籌兼顧、突出重點,上下聯動、合力攻堅”,相關職能部門和二級學院對照反饋問題,認真對號入座,建立問題臺賬,逐一細化整改措施和預期成效,做到整改一個銷號一個,確保所有問題按期整改落實到位;完善配套制度,對照反饋帶有普遍性、傾向性的問題,舉一反三、完善制度,著力解決體制機制方面存在的問題,鞏固和深化整改成果,促進各項工作規范有序運行。

(三)強化反思剖析

按照市委巡察辦要求,7月17日,學院黨委召開巡察反饋問題整改專題民主生活會,學院領導班子成員緊緊圍繞市委第三巡察組巡察“回頭看”反饋問題,逐一開展對照檢查,班子成員之間既開展觸動思想、觸及靈魂的自我批評,又開展嚴肅認真、推心置腹的相互批評,主動從政治上、思想上、作風上去找問題,從擔當精神、責任意識、一抓到底的作風等方面開展批評,敢于揭短亮丑,抓住要害和實質,不回避矛盾問題,體現真心提醒、真誠幫助,達到預期效果。按照整改要求,班子成員采取切實有效的措施,推動反饋問題全面整改到位。

(四)強化督查督辦

巡察“回頭看”反饋問題整改工作領導小組每兩周對全院各部門(單位)進行整改工作督查,學院目督辦將巡察整改工作納入年度目標考核,實現對整改工作進行過程跟蹤和進度督查,共查閱資料60多份,開展談話82人次。6月18日印發全院《巡察“回頭看”反饋問題整改工作督查情況通報》,從整改工作的傳達部署、黨建理論的學習貫徹、黨建基礎的規范落實、主體責任的落細落地等方面,對督查過程中發現的整改工作不到位的部門進行實名通報,強力推動反饋問題整改到位。

二、整改落實情況

截至目前,巡察回頭看反饋3個方面12個問題已全部完成整改的9個,“黨員領導干部一崗雙責壓得不實”“基層黨組織管黨治黨主體責任壓得不實,壓力傳導逐級遞減”“意識形態工作定期研究不夠”3個問題完成2020年階段性整改,我們還將逐步形成制度規范長期堅持,不斷鞏固深化整改成果。

(一)落實中央和省委巡視、市委巡察整改

1.關于“黨建基礎工作不規范、不扎實”的問題整改不徹底。

學院黨委制定關于推進黨支部標準化規范化建設的實施意見》和《學院黨校2020年干部教育培訓項目計劃》,組織全院黨總支(支部)書記、支委人員認真學習《黨支部工作條例》,就“三會一課”活動開展、黨費收繳使用管理、黨支部換屆選舉、黨員發展、黨員組織關系接轉等工作,嚴格按照相關規定和要求進行。2020年學院黨校計劃開展干部教育培訓5次,培訓對象面對全院黨員領導干部和黨員教師,大學生入黨積極分子、預備黨員和黨員,各黨總支(支部)書記、教研室主任、思政課骨干教師、學生工作管理隊伍,副科級以上干部和全體紀檢人員,計劃培訓人數1319人次。全院各黨總支(支部)黨支部工作手冊已全部落實專人記錄,工作手冊全部整改規范,對多次不參加支部生活個別黨員,黨支部已與其開展談心談話并及時補課。

該問題已完成整改。

2.關于“黨費收繳不規范、不及時”的問題整改不徹底。

學院黨建辦公室規范黨費收繳和使用,全院各黨總支(支部)黨費按月、足額交納,并規范使用。

該問題已完成整改。

3.關于“黨員領導干部一崗雙責壓得不實”的問題整改不徹底。

學院黨委全面落實《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,制定《2020年全面從嚴治黨“兩個責任”任務清單》《學院領導班子及成員2020年黨風廉政主體責任清單》,各部門(單位)結合工作實際,制定具有針對性和可操作性的二級責任清單,嚴格審核各部門(單位)及負責人主體責任清單內容,學院領導班子成員按照二級責任清單,全面落實分管領域內責任,確保層層落實全面從嚴治黨向基層延伸。紀委書記在黨委會上及時傳達落實中央、省、市紀委監委的重大決策部署,提出全面從嚴治黨的工作意見和建議;對黨委會研究學院“三重一大”事項,從紀委的角度提出工作意見和建議。

該問題已完成2020年階段性整改,并將形成制度規范長期堅持執行。

4.關于“學院廉政風險防控機制不健全,直接用相關制度和規定代替防控措施,缺乏針對性和操作性”的問題整改。

學院紀委自2019年起,牽頭開展全校廉政風險點梳理及制定防控措施工作,常態化、制度化加強崗位廉政風險點防控。在2020年的崗位廉政風險點梳理及制定防控措施工作中,要求每個部門(單位)必須結合自身工作崗位進行風險點梳理,提出的防控措施要具有針對性,不得以制度規定代替防控措施。并將廉政風險點梳理及制定防控措施工作納入年度目標考核,采取督察和通報的方式督促各部門(單位)落實崗位廉政風險點防控工作,匯編形成2019年《成都農業科技職業學院崗位廉政風險點及防控措施工作手冊》和2020年《成都農業科技職業學院崗位廉政風險點及防控措施工作手冊》。

該問題已完成整改。

5.關于“基層黨組織管黨治黨主體責任壓得不實,壓力傳導逐級遞減”的問題整改。

學院黨委制定《關于推進黨支部標準化規范化建設的實施意見》,進一步健全和完善黨支部體系,規范黨支部委員會隊伍建設,規范換屆選舉、發展黨員、教育培訓、日常管理程序,嚴格落實“三會一課”、固定黨日、組織生活會等黨員活動,加強對全院黨員干部的思想政治教育和思想政治引領。組織開展黨務工作者業務素質提升培訓班,嚴格落實管黨治黨責任,強化崗位素養。各黨總支(支部)結合工作實際,根據學院主體責任相關工作要求,結合部門年度重點工作,制定主體責任分工安排表。細化各項工作任務分工落實到人,堅持抓實基層、打牢基礎,推動基層黨組織建設全面進步。

該問題已完成2020年階段性整改,并將形成制度規范長期堅持執行。

6.關于“紀委履行職責不規范”的整改。

學院紀委針對信訪件辦理程序不規范問題,組織全體紀檢干部系統學習《成都市紀委監委信訪舉報件辦理工作辦法》,完善學院紀檢監察信訪舉報件辦理制度,進一步規范信訪件辦理,對2018、2019年辦理案件的程序進行復核,及時查缺補漏。針對信訪件辦理時間滯后問題,組織全體專職紀檢干部系統學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀規則》和成都市紀委監委《深化監察體制改革試點工作監督執紀監察文書》等相關文件,進一步規范案件辦理,積極主動向上級反饋辦理情況,爭取上級紀委的指導,及時辦理信訪件。

該問題已完成整改。

7.關于“執行領導干部個人有關事項報告制度不規范”的問題整改。

學院組織人事處加強對干部個人有關事項報告的管理,每年組織領導干部學習《領導干部報告個人重大事項規定》。對于未按規定要求填報的領導干部,要求補充報告,并在一定范圍內進行批評教育。

該問題已完成整改。

8.關于“干部出國(境)證照管理不規范”的問題整改。

學院組織人事處對干部申領相關證件,按照干部出國(境)及證照的管理要求,統一制作《成都農業科技職業學院干部出國(境)及相關證件領取申批表》《成都農業科技職業學院教職工因私出國(境)申請表》(探親、訪友、旅游及定居),要求干部規范申請。對干部申領證件的借出和歸還,按照干部出國(境)及證照的管理要求,按時辦理手續,嚴格執行歸國后10日內及時歸還證照的要求。

該問題已完成整改。

(二)落實市委“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整改

9.主題教育專項整治宣傳發動、學習不夠,對整治內容知曉率比較低。

學院黨委將查擺的15項專項整治重點問題印發至各黨總支(支部),要求以黨總支(支部)為單位在2020年6月20日前開展“不忘初心、牢記使命”主題教育整治內容的專項學習,做到全院教職工知曉專項整治內容。針對20名對專項整治重點問題存在回答不準確、不完整、以工作業務問題代替整治重點問題、完全回答不上來的黨員,由組織人事處集中開展培訓,專題學習《中共成都農業科技職業學院委員會“不忘初心、牢記使命”主題教育重點整治問題整改落實方案》中的整改內容和《關于影響高等學校發展突出問題專項整治工作方案》,真正將專項整治工作落到實處。

該問題已完成整改。

10.個別分院黨總支主題教育方案內容不夠完整。

學院各黨總支(支部)在2020年6月20日前再次開展一次“不忘初心、牢記使命”主題教育整治內容的專項學習,做到了全院教職工知曉專項整治內容。各黨總支(支部)把主題教育作為推動分院高質量發展和各項工作的抓手,確保主題教育取得扎實成效。機電技術分院黨總支、現代農業分院黨總支、城鄉建設分院黨總支切實履行主體責任,加強對各黨支部主題教育的指導,結合工作實際,補充完善實施方案,再次梳理檢視反思突出問題,對發現問題進行徹底整改。

該問題已完成整改。

11.個別分院黨總支和黨員檢視問題不夠深刻。

各黨總支(支部)將主題教育問題檢視與本職工作相結合,嚴肅認真整改黨的建設、意識形態工作中存在的突出問題,進一步增強黨總支(支部)的戰斗力。畜牧獸醫分院教師黨支部、繼續教育中心黨支部組織全體黨員開展專項學習,運用個別談話和集體交流等方式,對照自身問題再次梳理檢視黨的建設、意識形態工作、黨風廉政建設等方面存在的突出問題,徹底進行整改。

該問題已完成整改。

(三)“回頭看”發現的其他問題

12.意識形態工作定期研究不夠。

學院黨委制定《2020年意識形態工作重點任務》《 2020年意識形態工作責任清單及工作要點》,落實意識形態工作主體責任,健全大思政工作格局,加強網絡媒體管理,堅守學院意識形態工作陣地。落實每季度定期研判學院意識形態工作制度,專題研判師生思想動態,定期對師生思想動態、重大活動、重點輿情、熱點和時事進行分析。做好意識形態工作資料的收集整理存檔工作。

該問題已完成2020年階段性整改,并將形成制度規范長期堅持執行。

三、下一步工作重點

堅持黨建引領,把黨的領導、黨的建設貫穿辦學治校全過程,加快實施學院(2020-2024)五大行動計劃,全面落實學院“13554”發展戰略的總體部署和學院創新發展2035行動規劃,為推進學院內涵建設和深化改革提供有力保障。

  1. 強化理論武裝,提升政治站位

強化政治學習,完善學院黨委中心組學習制度,按照《學院黨委2020年黨委理論學習中心組和教職工政治總體學習計劃》安排,深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面落實中央、省委、市委、學院黨委的重大決策部署。 嚴明政治紀律,守紀律講規矩,增強廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力。嚴肅政治生活,嚴格落實黨委領導下的校長負責制,嚴格執行學院黨委工作運行規則,營造良好的政治生態。

(二)深化組織建設,夯實黨建基礎

加強支部建設,貫徹落實《中國共產黨支部工作條例》,選優配強支部班子特別是黨總支(支部)書記,抓好院系調整后的基層黨支部建設,積極推進黨總支(支部)、黨小組走進教研室、學生宿舍等。扎實推進師生黨支部標準化規范化建設,落實學院黨支部標準化規范化建設意見,加大教師黨支部書記“雙帶頭人”培養力度,全面加強基層黨組織建設。強化干部隊伍建設,堅持黨管干部、德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,注重選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部,配齊配強二級學院班子,深化干部培訓,有計劃分批次選派干部參加學習培訓和掛職鍛煉,著力拓寬眼界,提升履職能力;加強干部監督,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,嚴格干部證照和出入境管理,健全干部考核評價體系,注重考核評價結果運用,打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

(三)強化思想建設,凝聚發展合力

加強宣傳思想工作,強化對思想政治工作的領導,形成黨委統一領導,宣傳、思政、教務、學工、團委、安全保衛、信息中心、圖情中心等多部門共同參與的大思政格局,落實立德樹人根本任務;構建“三全”育人體系,加強思想政治理論課教師、輔導員隊伍建設,提升思想政治工作整體水平;強化教師思想政治建設,落實新時代教師職業行為十項準則,建立完善師德考核負面清單和師德誠信檔案,完善師德師風考核評價制度。加強意識形態工作,牢牢掌握意識形態工作領導權、話語權,按照《黨委領導班子和領導干部 2020 年意識形態工作重點任務和責任清單》要求,壓緊壓實意識形態工作責任。堅持每季度召開宣傳思想工作座談會暨意識形態形勢研判會,加強網絡輿論陣地和各類報告會、研討會、講座、論壇管理,妥善處置網絡熱點輿情,凈化校園網絡空間;建立輿情快速反應機制,妥善應對輿情事件,加強突發事件和熱點敏感問題輿論引導工作。

(四)強化廉潔自律,優化育人環境

落實主體責任,按照學院《2020年全面從嚴治黨“兩個責任”任務清單》的要求,結合部門(單位)職責,層層落實責任,強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。加強風險防控,系統梳理崗位風險,加強對重點崗位、重點人員、重點項目、重點環節的監督。弘揚務實作風,力戒形式主義,大力弘揚崇尚實干、狠抓落實的作風,往深里抓、往實里抓、往細里抓,推動各項工作落地落實,始終堅持以師生為中心,及時回應師生關切。

(五)完善制度體系,提升治理能力

健全基本制度體系,嚴格執行《黨委會議事規則》《校長辦公會議事規則》等,確保學院工作規范有序運行;修訂完善項目管理、招標采購、合同管理等管理辦法,強化項目建設的流程化運行;修訂完善預算管理、財務報銷等制度辦法,加強財務管理,提高資金使用效益;修訂完善目標考核、績效分配等制度辦法,形成完整的目督、考核、評價和獎懲機制。深化機構職能改革,深入調查研究、理順體制機制,深化部門崗位職能改革,實現定編定崗定員;深入推進人才培養模式改革,大力培養和引進高學歷、高職稱、高素質技能型人才,把產教融合和創新創業理念貫穿到人才培養全過程。深化干部人事制度改革,積極制定《人才隊伍建設規劃》,建立干部能上能下的任用機制,暢通管理人員晉升渠道,積極推進績效管理改革,充分激發改革合力。