我省以人才優先發展促進轉型發展、以人才支撐全面創新改革的發展格局總體形成
□本報記者 林凌
到2020年，面向國(境)外和省外發達地區，重點支持引進1000名左右能夠突破關鍵技術、發展新興產業、引領創新發展的高層次人才和100個左右高層次創新創業團隊……今年初，《四川省引進海內外高層次人才“千人計劃”實施辦法》出臺，拉開了我省新一輪引才序幕。
緊迫感源于清醒的認識。創新是引領發展的第一動力，人才是支撐發展的第一資源?！吧w有非常之功，必待非常之人?！彼拇闇蔬@個“人”字毫不含糊。
緊迫感源于發展的機遇。新一輪西部大開發、“一帶一路”建設、長江經濟帶戰略、國家全面創新改革試驗區、自由貿易試驗區……重大機遇面前，如何提高創新人才供給質量，培養造就一支支撐全省經濟轉型發展的規模宏大、素質優良、結構合理的現代人才隊伍，是擺在面前的緊迫任務。
惟其艱難，方知勇毅；惟其磨礪，始得玉成。黨的十八大以來，四川省委、省政府認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央決策部署，乘勢而上、主動作為，大力實施人才強省戰略，緊扣治蜀興川方略謀篇布局，服務創新驅動發展聚才用才，改革體制機制用才勵才，實現人才事業發展與經濟社會發展深度融合，全省人才事業邁出新步伐、躍上新臺階、開創新局面。
看格局——
圍繞全省重大發展戰略實施人才戰略，人才優先發展格局基本確立
功以才成，業由才廣。省委書記王東明多次強調，實施創新驅動發展，關鍵靠人才驅動，要強化“科技是第一生產力”“人才是第一資源”理念，堅持不懈實施人才強省戰略。就在幾天前，香港城市大學成都研究院落戶成都市雙流區。隨著研究院建成，深港蓉同步孵化器、商務智能實驗室等6個項目也將入駐?！耙M更多國際化新興技術團隊來川創新?！毖芯吭簣绦性洪L李定的介紹應和了四川發展思路。
當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，要素驅動為主向創新驅動為主的轉變中，四川的轉型發展依靠什么，答案只有兩個字：人才。
站高謀遠方能繪藍圖，省委省政府以戰略眼光，把人才工作放在優先位置來抓，只為人才大省向人才強省轉變。
目標既定，重在落實。從省委全會、省委常委會會議到全省人才工作會，發展謀劃全面部署；服務創新驅動發展，貼近經濟社會發展和產業企業做大做強需要，讓人才事業發展與全省中心大局相融互動，發展的思路更為清晰；落實五項改革任務，實施六大人才工程，推進五個重大平臺建設，發展的路徑已經明確。
作為親歷者和見證者，省“千人計劃”專家、中建材光電材料公司教授潘錦功用了“日新月異”來形容這些年的變化和感受。在他的辦公室里，還珍藏著一張和王東明書記的合影，拍攝于今年初的走訪慰問。
“尚賢者，政之本也。”從2014年開始的每個元旦春節，省委省政府相關領導都會常態化大規模地看望慰問高層次人才、訪賢問計；
在四川與名校名企戰略合作協議的簽署現場，省委書記的身影也多次出現；
而為更好全方位服務好高層次人才，四川省人才之家成立起來，高端人才服務中心組建起來，高層次人才創新創業投資基金設立起來。
……潤雨無聲入心田。如今的四川，識才、愛才、敬才、用才已蔚然成風，人才作為發展之基、轉型之要、創新之源的理念也早已深入人心?！耙粋€以人才優先發展促進轉型發展、以人才支撐全面創新改革的發展格局總體形成。”全省人才工作重大課題研究報告這樣指出。
看引智——
加大開放引才力度，緊扣產業發展加快聚集高層次急需緊缺人才
全球化催生人才跨國、跨區域流動常態化，在這場沒有硝煙的“人才戰爭”中，誰能搶占更多高端人才、誰就能奪取制高點。
“必須樹立戰略思維和全球視野，以宏大的視野海納百川的胸懷聚天下英才而用之?！笔∥拿鞔_要求擲地有聲。
前有“標兵”后有“追兵”，在人才全球化進程的快車道上，四川正努力實現彎道超車，而其引擎便是開放的引才力度。
日前，成都高新區天府生命科技園傳來好消息，成都美杰賽爾團隊的精準細胞治療技術取得重大進展。作為省“千人計劃”頂尖創新創業團隊負責人鄧濤坦言，“回川創業得到了省市區多方面的集成支持，成為企業落地生根并開花結果的關鍵”。
“千人計劃”正是我省開放引才的一個縮影?！皠側岵⑴e、內外兼修、高低結合、接續支持”，目前，全省已構建以三個類別10個項目為主的引才體系，實現了剛性引進與柔性引進、國（境）外與省外發達地區、頂尖人才與青年人才、個人引進與團隊支持“四個結合”，先后支持引進793名高端人才和72個頂尖團隊，國家“千人計劃”和“萬人計劃”入選者均居西部第一。
引才的方向早已成竹在胸?！熬o扣全面創新改革、產業轉型升級、脫貧攻堅等戰略需要選才聚才?！笔∪瞬呸k相關負責人介紹，以2016年為例，引進的205名人才中有近8成集中在電子信息、生物醫藥、新能源新材料及裝備制造類領域，而20個創新創業團隊均在新興產業領域。
一組數據可以看出成效。去年全省146名“千人計劃”創業人才所在企業就實現銷售收入30余億元，實現利稅3.3億元；647名“千人計劃”創新人才申請各類科研項目1000余項，獲專利授權2000余項。
主動適應經濟全球化趨勢，積極融入全球人才資源配置，四川招才引智的腳步從未放緩，甚至開始提速“奔跑”。
近年來，我省把招商引資與招才引智并舉，主動“走出去”赴歐美開展招才活動50余場，建立18個海外引才工作站，聘請59名海外引才顧問“以才引才”，吸引大批高層次人才來川創新創業。
“當好四川和海外人才的‘紅娘’?！鄙頌楹Ｍ庖殴ぷ髡矩撠熑?，加拿大中國專業人士協會會長楊靜近年都準時會出現在“?？茣被顒蝇F場，她也發現四川人才的“虹吸效應”凸顯，越來越多的高端人才選擇入川發展。
如今，定期舉辦的“?？茣?，4年來已“請進來”4000余名海外專業人士和企業家到川考察洽談，促成798名海外高端人才和606億元海外高科技項目簽約四川。丁肇中、鄧文中、高唯等國際知名專家也紛紛認為，“?？茣鞭k會規格高、學術水準高，服務西部人才科技發展作用明顯。
還有一組數據值得關注：1991、406、49139。這是2014年以來，全省21個市州與12所國內名校開展重大科技及人才項目、搭建產學研用合作平臺和人才引進的統計數目。
把省校合作落到實處。近年來，我省先后與清華大學、中國人民大學、上海交通大學、同濟大學等13所知名高校和12家軍工集團及中科院、工程院、中物院等簽訂戰略合作協議，推動清華能源互聯網產業研究院等大批產學研平臺落戶四川。
深化省校省院省企戰略合作，持續開展知名高校四川活動周，定期舉辦“?？茣薄翱撇薄爸型庵髽I四川行”等活動……隨著一批產學研平臺和高端人才落地，四川正在加速融入全球人才鏈、創新鏈、產業鏈。
看改革——
著眼破人才發展束縛、激發人才活力，創新人才政策完善人才體制機制
從此前3年的科技成果零轉化到改革后一年成功轉化12項，西南交大實施職務科技成果權屬混合所有制改革試點后的變化對“改革紅利釋放人才紅利”做最好詮釋。
體制機制順，則人才聚、事業興。黨的十八大以來，全省緊緊抓住人才發展體制機制改革這個“牛鼻子”，構建更具競爭力的人才集聚制度和更具靈活性的人才管理機制，推動人才供給由量的積累向質的提升轉變，最大限度地激發人才的創新熱情和創業活力。
人才能否脫穎而出、充滿生機活力，關鍵取決于孕育和激發人才的政策環境。“四川政策的出臺體現出一個根本遵循就是圍繞中心、服務大局用好人才、激發活力。”全國政協委員、四川大學教授徐玖平這樣評價。
在全面創新改革的試驗田里，《關于深化人才發展體制機制改革、促進全面創新改革驅動轉型發展的實施意見》《四川省“十三五”人才發展規劃》等人才新政的出臺，對新時期人才事業發展作出系統部署和宏觀謀劃。
在掃除阻礙人才發展的“攔路虎”和“絆腳石”前，問題導向和目標導向被充分踐行。
2016年全省技術合同金額逾300億元，是5年前的1.5倍，這和放權、松綁政策“姊妹篇”的出臺不無關系。
科技成果轉化被認為是“世紀難題”。對于四川這樣一個擁有270多家科研院所、35萬科技人員的科技大省來說，“破藩”意義更為重大。
向用人主體放權、為人才松綁，擴大用人單位自主權“10條政策”、激勵科技人員創新創業“16條政策”的出臺，成為打通科技成果轉化“最后一公里”的有效助力。
春熙路商圈，四川省人才之家便坐落于此。在這里，高層次人才可以體驗到在川工作生活的專業化、一站式服務。
暖心的服務只是一個層面。為保證高層次人才引得進、留得住、用得好，我省在“三個留人”上下足功夫，《高層次人才特殊支持辦法》《關于建設四川省人才之家服務高層次人才十二條措施》出臺，讓來川專家感受到四川拴心留人的誠意。
每年投入近3億元資金，資助引進高端人才、培養本土人才；每年集成各部門逾2億元資金，發放高級專家崗位激勵資金；設立規模24億元的創業投資基金、首期規模4億元的高層次人才創新創業投資基金，支持專家創辦企業做大做強……
既有事業平臺，又有真金白銀，還有貼心服務，諾貝爾獎獲得者、德國化學家羅伯特·胡貝爾教授特感嘆：“四川的人才政策很有眼光?！?/p>
改革帶來的人才紅利在持續放大——2016年全省大學生創業人數比2012年增長200%，科技創新創業者突破15萬人，科技對經濟增長的貢獻率提升到50%以上，這得益于激勵大學生和科技人員創新創業的相關政策。
近4年選派2.1萬名專業人才到基層開展援助服務，為貧困地區補充招錄2.3萬余名緊缺專業人才，這和優化人才資源配置、引導優秀人才向基層和艱苦地區流動的多項政策出臺密不可分。
2016年全省企業經營管理人才總量比2012年增長26.4%，新一代“川商”逐漸壯大，這正是我省著眼長遠發展選才育才，構建多門類人才培養體系的有效之舉。
把改革創新作為推進人才發展的根本動力，構建充滿活力、富有效率、更加開放的人才發展體制機制，依靠改革紅利釋放人才紅利。四川的“破藩”之舉得到中央的認可，在去年5月召開的中央深化人才發展體制機制改革座談會上，作為三個發言代表之一，四川作了交流發言。
東方風來滿眼春，宏圖繪就號角響。放眼未來，四川將加快完善人才政策制度體系、人才工作開放體系、人才隊伍支撐體系和人才智力服務體系，著力打造海內外高端人才匯聚的高地、優秀人才創新創業向往的高地、各類人才價值實現的高地，為譜寫中國夢四川篇章提供堅強有力的人才保障！
