制圖/楊仕成
今（5）日是一年一度的“世界環境日”。
今年，我國環境日主題是“綠水青山就是金山銀山”。如何讓巴山蜀水更加美麗？剛剛閉幕的四川省第十一次黨代會報告給出了答案：必須把生態文明建設擺在更加突出位置，加快構建適應綠色發展的空間體系、產業體系、城鄉體系和制度體系，為子孫后代留下更多生態財富。
6月4日，四川省環保廳發布《2016年環境狀況公報》（簡稱《公報》），“十三五”開局之年，全省生態環境質量總體穩中趨好，空氣質量持續改善，酸雨狀況繼續好轉，10個國控出川監測斷面水質達標，聲環境質量總體較好，輻射環境質量總體良好。
增加群眾的環境獲得感，四川一直在行動。
關鍵詞
藍天保衛戰
黨代會報告提出：四川要打好藍天保衛戰，突出抓好大氣污染聯防聯控，重拳治理霧霾污染，有效應對重污染天氣，持續改善大氣環境質量。
去年空氣質量全省平均達標天數287天
事實上，為解決市民的“心肺之患”，一場藍天保衛戰已經在四川打響。今年年初，成都平原大氣污染治理被列為2017年四川環?！耙惶柟こ獭?，時間將近過半，今年的空氣質量如何？
省環境監測總站提供的數據顯示，2017年1～4月份，全省城市環境空氣質量總體優良天數比例為75.1%，實現空氣“清新”85天，細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）的平均濃度均實現同比下降。
從去年全年的情況看，《公報》顯示，全省21個市（州）政府所在地城市環境空氣質量平均達標天數為287天，比例為78.8%。全省15個農村環境空氣自動監測站數據顯示，廣元、南充、巴中、遂寧等7個市農村環境空氣質量較好，全年總優良率為92.01%。
值得注意的是，2016年全省酸雨狀況持續好轉，酸雨發生頻率為11.3%，同比下降5.1個百分點。同時，酸雨量占總雨量比例、酸雨城市比例均有所下降。
污染源列清單8市嚴格實行網格化管理
“所以人努力，成效是可見的?！痹诖髿猸h境的治理上，省環保廳廳長于會文一直期待，用最小的經濟代價換取最大的環境效益。今年，四川要實行嚴格的污染源清單制管理，進一步精準制定成都平原地區大氣污染源清單，并按照輕重緩急排序，一旦出現持續霧霾天氣，將適時啟動應急預案，明晰優先控制區域、限產停產的污染源、錯峰生產的工業企業。
按照省黨代會報告中提到的強化聯防聯控聯治，未來成都平原區“成德綿遂資眉樂雅”8市要進一步健全聯動機制，在出現極端天氣可能產生持續霧霾時及時采取聯合行動，盡全力減少持續霧霾天數，縮短持續時段。
今年四川還要實行嚴格的網格化管理。具體而言，四川將參照京津冀地區做法，將成都、德陽、綿陽、遂寧、資陽、眉山、樂山和雅安8市分片劃出小的控制單元格，每個控制單元格設置一名大氣污染防治網格員，讓成都平原地區的每一寸土地都有專人巡查，達到“管理無死角、監測無空白、監察無盲區”的全覆蓋管理目標。
此外，四川還和中國環科院簽訂戰略合作協議，組建由71位國家級專家、院士構成的四川大氣治理專家顧問團。下一步，四川還將與“國家隊”深度合作，借助專家智慧，把脈問診，找到大氣環境治理的精準發力點。
關鍵詞
碧水保衛戰
黨代會報告提出：四川要全面落實河長制，加強沱江、岷江、嘉陵江等重點流域綜合治理，全面改善水環境質量。
飲用水水源21市州水質達標率99.2%
藍天要守護，碧水保衛戰也要打好。
《公報》顯示，去年全省10個國控出川監測斷面水質達標，長江干流（四川段）、黃河干流（四川段）、金沙江水系達到或好于III類水質比例為100%，嘉陵江、岷江和沱江水系達到或好于III類水質比例分別為85.4%、61.5%和11.1%。同時，監測數據也顯示，全省10條主要河流納入目標考核的109個水質監測斷面中，有71個斷面水質優良，占65.14%。
對于集中式引用水水源地水質，《公報》指出，2016年，全省21個市（州）政府所在地城市集中式飲用水水源地取水總量152139.95萬噸，其中達標水量150922.83萬噸，水質達標率99.2%。除甘孜州外，全省其余20個市（州）112個縣的190個縣級集中式飲用水水源地水質達標率98.7%。
掛牌督辦重點流域全省消除62條黑臭水體
去年，全省啟動岷江、沱江流域總磷污染源解析研究和7條跨市界重點污染小流域達標方案編制工作，對府河、南河、釜溪河、思蒙河等嚴重污染水體實行掛牌整治，對安寧河流域等礦冶資源集中開發地區實施水體重金屬污染治理，組織編制完成24條小流域污染治理達標方案。
盡管全省的水環境總體情況向好，但是目前仍有2100余家重點風險源企業布局在沿江沿河等環境敏感區，今年，如何守護身邊的清水？
據了解，四川將從污染最重的沱江、岷江流域入手，制定全流域水污染防治規劃，分成都、德陽等控制單元一項一項落實具體防治措施?？傮w上，將聚焦重點流域、重點區域、重點行業精準發力。完成對重點行業企業的清潔化改造和達標，全面實施嚴重污染水體整治、良好水體保護、水污染防治設施建設、飲用水環境安全保障四大工程。
值得期待的是，四川還要聚焦城市建成區黑臭水體治理，全省要消除62條黑臭水體，對成都市19條黑臭水體進行掛牌督辦，不整改到位、不徹底消除，不摘牌。同時，按照省上的統一部署，成都市主城區現有的41條黑臭水體今年要全部消除。
關鍵詞
重拳治污
黨代會報告提出：要加大環保督察和執法力度，對破壞生態環境行為問責追責。推動能耗、物耗及污染物排放水平持續下降，以環保準入倒逼產業轉型升級，絕不以犧牲環境為代價換取一時一地的經濟增長。
百日攻堅行動辦理環境處罰案件1751件
環境保護和經濟發展并不矛盾。
截至6月1日，被稱為“史上最嚴”的新《環保法》已經實施兩年有余。新《環保法》不僅有四個配套辦法為其裝上“牙齒”，“按日連續計罰”更是打破了對環境違法行為罰款數額的限制，“罰無上限”。
《公報》提到，2016年1-12月，四川完成“雙隨機”任務12625件，提交執法記錄16614份，錄入行政處罰案件720件。組織開展環保大檢查大執法“百日攻堅行動”，共辦理環境行政處罰案件1751件，處罰金額8932余萬元。其中，實施按日連續處罰案件20件。
未來，重點排污企業還將被納入環境信用管控，用環境信用手段倒逼企業全面落實環境保護主體責任，對嚴重環境違法企業實施限制融資貸款、取消出口退稅、不予財政支持、限制政府采購等約束措施。2017年納入環境信用評價的企業達到1000家。
嚴格環境準入清理違法違規項目近6萬個
《公報》提到，2016年，全省共清理環保違法違規建設項目57450個，完成整頓49333個，完成率為85.87%。
在未來，為推動污染物排放水平持續下降，四川將實行更嚴格的環境準入制度，倒逼產業轉型升級。
具體而言，今年，將對個別地區轄區內環境問題突出、屢教不改、執法明顯偏軟且環境質量不升反降的，實行區域限批。通過這種手段，迫使地方政府進一步堵住增量，消化存量，優化結構，改善質量。針對長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”戰略，將建立區域環評會商制度，堅決規范和取締小水電建設。（記者 杜江茜）
