成都農業科技職業學院
內部質量保證體系建設與運行實施方案(修訂)
為建立常態化、可操作、可持續發展的內部質量保證體系,促進學校內部治理現代化、提升辦學水平、提高人才培養質量,根據《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》(教職成廳〔2015〕2號)《關于印發〈高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案(試行)〉啟動相關工作的通知》(教職成司函〔2015〕168 號)《四川省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案(試行)》和《四川省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進操作規程(試行)》(川教函〔2016〕113 號)《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進復核工作指引(試行)》(職教診改〔2018〕25號)《四川高職診改專委會關于開展教學工作診改復核的通知》(川高診〔2019〕9號)等文件精神,結合學校實際,制定此方案。
一、指導思想
貫徹落實《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案2018-2022年》《國家職業教育改革實施方案》(國發〔2019〕4號)等文件精神,按照國家、省市對全面提升職業教育人才培養質量的新要求,提升學校治理水平和人才培養質量為目標,以完善教學質量標準和制度為重點,堅持“需求導向、分類指導、自我保證、穩步實施、多元診斷、重在改進”的工作方針,切實履行診改主體責任,樹立學校、專業、課程、教師、學生全面質量意識,建立和完善常態化、可持續的工作機制,逐步形成學校自主診改、教育廳抽樣復核、利益相關方多元參與的內部質量保證體系,全面推進學校質量建設。
二、基本原則
(一)強化頂層設計原則
加強診改工作領導、制度建設,切實履行主體責任。建立常態化、周期性的診改工作制度,開展多層面多維度診改工作,構建網絡化、全員全過程全方位、具有較強預警功能和激勵作用的質量保證制度體系。
(二)堅持突出辦學特色原則
結合學校發展實際,開展以“保證院校履行辦學主體責任,建立和完善學校內部質量保證制度體系”為重點的教學診改工作,在教育部教學診改文件和省教育廳教學診改方案基礎上,補充有利于學校個性化發展的診改內容,切實提高診改工作的針對性和實效性。
(三)堅持以學校為主體原則
充分發揮學校在診改中的主體作用,落實主體責任,以創新完善學校內部質量保證體系為抓手,切實提高人才培養質量。一要以滿足經濟社會發展需求和學生個人發展需求為導向,確立
符合學校自身實際的辦學定位與質量目標。二要把質量提升作為師生員工的共同追求,通過多種途徑,激發各主體單位追求質量提升的積極性與創造性,形成“全員、全過程、全方位”保證的質量文化,使質量保證成為各主體單位的自覺行動。三要重視改進,橫向部門之間和縱向層次之間形成質量環,建立常態化周期性的診改制度,提高診改工作的有效性。
(四)堅持過程管理原則
實現改進決策要有實證依據,改進結果要可評估測量,評估測量結果應用于持續改進。樹立全程管理的質量管理理念,全院各部門(單位)加強對接,協同合作,對人才培養全過程進行有效監督,保證每個培養環節的質量。
三、目標任務
(一)建設目標
以學?!?3554”發展戰略為指引,確立“建設中國特色國際一流農業高職院?!睘榘l展目標,構建“五縱五橫一平臺”內部質量保證體系,形成常態化、全覆蓋、強預警、善激勵的人才培養質量體系,成為現代農業產業技術技能人才培養的重要基地。遵循“8字形”質量改進螺旋,實現診改體系高效運行,持續推進“四川省優質高等職業院校建設”、“全國優質??聘叩嚷殬I院校建設”和“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”,不斷優化診改體系,提升診改工作水平,全面提升人才培養質量,推動學校高水平發展。
(二)建設思路
按照教育部、省教育廳相關文件精神,依據學校辦學理念、辦學定位、人才培養目標、“五大行動提升計劃”、《學院創新發展2035》以及“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”建設方案,堅持目標導向,綜合運用全面質量管理、目標管理、績效管理等先進管理理論和方法,建立目標鏈、標準鏈,健全制度體系,并以信息化平臺為支撐,以目標績效考核為激勵,建立健全目標明確、標準可測、制度健全、實施有力、診斷科學、改進有效、螺旋上升的內部質量保證體系,形成常態化、可持續的診改運行機制。
(三)工作任務
1.構建內部質量保證體系
建設“五縱五橫一平臺”內部質量保證體系。從“學校、專業、課程、教師、學生”5個層面構建目標鏈和標準鏈、監測與預警、診斷與改進為核心內容的質量診斷改進螺旋。從“決策指揮、資源建設、支持服務、質量生產、監督控制”縱向五個系統明確全院各部門(單位)的質量保證主體責任。推進智慧校園建設,形成智能化動態管理。
2.牢固樹立現代質量管理意識
通過開展學校內部質量保證體系建設和診斷與改進,針對不同責任主體和不同工作崗位,開展質量內涵學習及培訓,引導和促進全體教職工參與質量目標和標準的制定,不斷提升對質量管理內涵的認識和理解,樹立“以學生為中心、以結果為導向、倡導持續改進”的三個現代質量觀念,形成“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的質量保證氛圍。
3.建立常態化周期性診斷與改進機制
建立“8字形”質量改進螺旋,按照“目標—標準—計劃—組織—實施—診斷—激勵—學習—創新—改進”完整的工作流程,根據實時動態數據,開展動靜結合、及時預警監測、即時跟進改進的自我診斷和改進工作,形成常態化、實時化的診改工作機制。
四、構建體系
(一)完善內部質量保證體系框架
強化頂層設計,面向質量保證的學校、專業、課程、教師、學生五個層面,以學校信息化管理平臺為支持,圍繞決策指揮、資源建設、支持服務、質量生成、監督控制五個業務系統構建相互支持、有機銜接的管理鏈、目標鏈、標準鏈、保障鏈、診改鏈、信息鏈。聚焦人才培養工作要素,從各方面、各環節查找不足,實現螺旋式質量診改,促進人才培養質量持續提升(表1)。
表1 學校內部質量保證體系構成要素表
五橫 五縱 |
學校 |
專業 |
課程 |
教師 |
學生 |
決策指揮 |
發展規劃 |
1.章程 2.組織結構 3.發展規劃體系 4.人才培養目標 |
1.專業(群)建設規劃 2.專業(群)建設方案 |
1.課程建設規劃 2.課程建設方案 |
1.師資隊伍建設規劃 2.教師發展規劃 |
1.學生發展規劃 2.學生自我發展規劃 |
質量標準 |
1.條件標準 2.效益標準 3.影響力標準 |
1.專業(群)建設標準 2.專業教學標準 |
1.課程建設標準 2.課程標準 |
1.教師發展標準 2.教師任職標準 3.團隊建設標準 |
1.優秀大學生標準 2.學生發展標準 |
質量生成 |
1.規劃實施 2.人才培養體系實施 3.質量文化建設 |
專業人才培養方案及實施 |
1.課程標準執行 2.課程授課計劃 3.教學實施方案 4.課堂教學規范 |
1.教師引進 2.教師培養 3.團隊建設 |
1.學業發展 2.能力發展 3.綜合素質發展 |
資源建設 |
1.基本辦學條件 2.校企合作 3.資產經營 |
1.師資隊伍 2.實踐教學條件 3.其他教學資源(合作企業資源、專業教室、多媒體設施、網絡等教學資源) |
1.授課教師資質 2.實訓條件 3.其他教學條件 |
1.教學設施 2.科研設施 3.社會服務設施 4.生活設施 |
1.學習設施 2.生活設施 3.校園環境 |
支持服務 |
1.產教融合政策 2.激勵政策 3.內控機制 4.智慧校園建設 |
1.專業設置與調整管理 2.教學指導委員會章程 3.人才培養方案管理辦法 |
1.教學運行管理 2.教學條件建設與應用 3.教學材料選擇使用與管理 |
1.教師發展保障 2.生活保障 3.安全保障 |
1.學習保障 2.生活保障 3.安全保障 |
監督控制 |
診斷改進 |
1.預警發布與響應 2.質量診改 |
專業人才培養質量預警機制 |
課程診斷與改進機制(課堂教學、課程建設) |
1.師德師風診改 2.職業能力診改 |
1.學業水平診改 2.學習能力診改 3.學習風氣診改 |
質量報告 |
1.年度質量報告 2.執行規劃報告 3.內控體系運行報告 |
專業診改報告(專業人才培養分析、專業建設分析報告) |
課程診改報告(課程改革與課程教學執行情況報告) |
1.教師發展質量報告 2.師資規劃執行報告 |
1.學生發展質量報告 2.學生規劃執行報告 |
外部評估 |
學校人才培養質量評估 |
專業評估 |
課程評估 |
師資評估 |
畢業生跟蹤調查 |
一平臺 |
學院信息管理平臺 |
(二)構建職責明確的組織管理體系
為保證診改工作有序、高效推進,建立如下組織管理體系(圖1)。構建由學校黨代會、教代會、黨委會及院長辦公會組成的診改工作領導層,全面領導學校內部質量診改工作的頂層設計、實施和績效評價工作;構建由黨政辦公室(質量辦公室)、組織人事處、教務處、學生工作部、信息技術中心等學校相關職能部門組成診改工作統籌層,聚焦診改七要素,面向學校、專業、課程、教師、學生層面,制定內部質量保證體系目標、標準、制度,實施監控預測和診斷改進工作。依據學校戰略,對應縱向五系統職能,按上級機構設置相關規定,結合學校事業發展規劃,調整部門設置,明確部門職責,確定各部門在縱向五系統中的歸屬(表2)。
表2 各部門(單位)在縱向五系統中的定位
縱向五個系統 |
職能部門(機構) |
備注 |
決策指揮系統 |
決策機構:學校黨代會、教代會、黨委會、院長辦公會 咨詢機構:學術委員會、專業建設委員會、質量保證工作領導小組、網絡安全和信息化委員會 |
黨政辦公室、宣傳統戰部(工會)、教務處、科技處、信息技術中心為決策機構提供日常服務 |
資源建設系統 |
組織人事處、計劃財務處、后勤管理處、圖書情報中心、信息技術中心、教務處、科技處、國際教育學院、黨政辦公室(外事辦)、產教融合處、項目管理處 |
從人、財、物、圖書、信息、教學平臺、科研平臺、國際合作平臺、創新創業平臺等方面建設與配置資源 |
支持服務系統 |
黨政辦公室、計劃財務處、紀檢監審處、安全保衛處、繼續教育學院、宣傳統戰部(工會)、教務處、學工部、產教融合處、項目管理處、團委、組織人事處、科技處、海科校區管委會等 |
從管理制度、監察審計、校園安全、師生獲得感、教學服務、科研服務等方面提供全方位支持 |
質量生成系統 |
組織人事處、教務處、學工部、團委、產教融合處、黨政辦(外事辦)、各教學單位等 |
從招生、就業、專業、課程、教育教學、綜合素質、社會實踐、創新創業等關鍵環節構建全過程質量生成與保證機制 |
質量監控系統 |
黨政辦公室、教務處、組織人事處、學工部、計劃財務處、紀檢監審處、信息技術中心 |
從學校辦學定位、學校發展水平、人才培養質量、財務審計等方面構建全面質量監控與保證機制 |
圖1 學校內部質量保證體系組織管理體系
(三)構建目標體系,形成目標鏈
1.基于SWOT分析編制學校規劃,形成完整的目標鏈
圍繞學?!?3554”發展戰略,聚焦七要素,對學?,F狀進行SWOT分析,編制學?!拔宕笮袆犹嵘媱潯焙汀秳撔掳l展2035》,開展發展能力診斷,完善學校規劃體系。根據規劃建設目標,以質量文化為引領,編制建設目標體系,形成上下銜接、左右呼應的“1+8+8”目標鏈(圖2)。各二級學院依據學??傮w規劃,編制二級學院發展規劃,在對學院相關專業進行SWOT分析基礎上,編制各專業發展規劃和建設方案,明確年度建設目標、任務、措施、預期效果,形成學校規劃與二級學院規劃目標執行鏈。
圖2 學校“1+8+8”規劃示意圖
2.落實目標任務
根據學?!?3554”發展戰略、“五大行動提升計劃”和《創新發展2035》等專項規劃,將建設目標分解落實到具體部門(單位),主要內容參考表3。各部門(單位)依據學??傮w規劃、各專項規劃、本部門發展規劃和重大項目任務制定年度工作計劃。教師個人和學生個人結合學校發展目標,根據個人發展實際情況,明確個人年度發展目標。
表3 學校發展規劃建設任務分解表
學校戰略規劃 |
名稱 |
負責部門(單位) |
負責人 |
子項目名稱 |
子項目負責人 |
預期目標 |
年度任務分解 |
驗 收 要 點 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
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(四)建立標準體系,形成標準鏈
學校圍繞將學生培養為“農村建設的踐行者、農業技術的推廣者、農民致富的引領者”這一目標,以保證學生全面發展和教師階梯成長為重點,各部門(單位)根據學校在整體發展、專業建設、課程建設、師資隊伍建設、學生全面發展五個方面確定的目標,制定具體質量標準(表4)。
表4 目標建設質量標準一覽表
標準層面 |
制定部門 |
主要內容 |
學校 |
黨政辦 |
學校發展標準 |
崗位工作標準 |
專業 |
教務處 |
專業(群)建設標準 |
專業(群)動態調整方案 |
專業教學標準 |
專業資源配置標準 |
專業評估通用指標體系 |
專業(群)質量診斷標準 |
課程 |
教務處 |
課程標準 |
課程建設標準 |
課程標準編制規范 |
畢業頂崗實習(畢業設計)標準 |
教師 |
教務處 組織人事處 學工部 |
教學名師、骨干教師、教壇新秀評審指標體系 |
雙師素質教師認定標準 |
教師教學質量等級評定辦法 |
輔導員管理及考核辦法 |
師德師風規范及評價考核辦法 |
教師專業化發展標準 |
高層次人才引進標準 |
學生 |
學工部 教務處 |
學生發展標準 |
學生日常行為規范 |
學生學籍管理規定 |
1.健全管理服務標準
全校各部門(單位)找準各自在縱向五系統中的歸屬和職能,以提升管理服務水平為宗旨,梳理“崗位—職責—工作”的關系,建立各項工作的質量標準,形成崗位職責和管理服務標準。
2.健全專業、課程標準
建立基于培養高素質技術技能人才的專業質量目標體系,制定完善的專業質量標準體系,由計劃標準、資源標準、行動標準、結果標準組成的專業、課程邏輯相關的標準系列(圖3),明確質量控制重點。
圖3 專業、課程標準體系示意圖
3.健全教師發展標準
組織人事處根據師資隊伍建設目標,建立教師專業化發展標準,兼職教師管理標準以及教職工崗位聘用、業績考核和配套的保障標準,形成師資隊伍建設標準。
4.健全學生發展標準
建立完善學生成長標準體系,形成綜合考慮學生思想道德規范、職業核心能力、職業素質養成、職業發展規劃等要素的學生發展標準。
(五)完善內部制度體系建設
依據縱向五系統組織機構職責,厘清各部門(單位)管控事項,修改完善相關制度,設計部門管控事項工作流程,完善學校制度體系(表5)。梳理學校層面的人事、財務、課程教學、學生事務、后勤保障、研究發展、產教融合、信息服務、國際交流與合作、監督控制等事項,最終形成學校內控管理制度體系。將內涵建設和創新發展聚焦到人、聚焦到質量,自律、自覺的通過“全員、全程、全方位”對質量的不懈追求,體現出我校作為農業職業院校對現代職業教育的社會責任和使命擔當。
表5 制度完善任務分解表
五層 |
建設任務 |
預期成果 |
完成時間 |
責任部門(單位) |
決策指揮系統 |
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資源建設系統 |
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支持服務系統 |
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質量生成系統 |
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質量監督系統 |
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(六)建設信息化管理平臺
1.建設校本數據中心,優化智慧校園基礎環境
建設對接人才培養工作狀態數據管理系統的校本數據中心,形成匯集教育教學、管理服務的全量數據倉庫,徹底打破信息孤島,切實做到數據“最多填一次”;建設統一應用開發平臺,打造一站式網上辦事大廳,實現業務應用的有效集成、無縫對接和定制開發,切實做到辦事“最多跑一次”;建設內部質量保證體系診斷與改進信息化平臺,建立學院、專業、課程、教師和學生五個層面的診改業務應用,建成統一信息化管理平臺,逐步將學校各項工作與信息化平臺結合,實現工作過程狀態數據的實時采集。
2.挖掘平臺數據,實現基于數據信息的運行管控
制定平臺信息采集責任、審核管控、數據分析的制度。完善校本數據中心在人才培養工作過程中的狀態分析、監控、預警、激勵功能。將狀態數據作為人才培養質量、工作績效判斷的主要來源和分析依據,不僅滿足教學行為、教學質量和常態監控數據的動態管理,還能滿足問題與薄弱環節診斷,預測偏差,確保人才培養質量不偏離設定的質量目標,逐步推進診改工作常態化(圖4)。
圖4 信息管理平臺功能示意圖
五、運行實施
建立“8字形”質量改進螺旋(圖5)。“8字形”螺旋由靜態和動態兩個螺旋疊加而成。所謂靜螺旋指的是一個完整的工作流程:目標—標準—計劃—組織—實施—診斷—激勵—學習—創新—改進。其中,診斷與改進在實施完成后進行,而主體因診斷、激勵產生學習動力和創新活力,引發知識創新,形成自“目標”開始的、比較全面和深刻的改進方案。所謂動螺旋指的是在質量生成過程中,根據實時檢測到的數據,及時發出預警和即時跟進調控、改進的過程,形成常態化、實時化的診改工作機制。
圖5 “8字形”質量改進螺旋運行模式
根據全面質量管理原理,構建“四方三層”診改監控模式。這種模式簡要概括為四方監控(教育行政主管部門、行業企業和用人單位、學校、學生)、三層管理(學校、職能部門和二級學院、教研室),實施開門辦學策略,吸收教育行政主管部門、行業企業和用人單位、學校、學生四方參與全過程、全方位的教學質量監控與評價,同時由學校、職能部門和二級學院、教研室三個層次分別從不同的角度對教學質量管理活動進行組織實施,適應工學交替和“教學做”一體化教學模式,監控重心前移,形成良好的教學質量預警機制,強化預防管理、過程管理和全面質量管理,做到有檢查、有處理、有落實、有反饋,形成持續改進的機制,形成以評價促監控,以監控促管理的良性循環。
(一)學校層面診改
將學校“13554”戰略規劃、五大行動提升計劃、“雙高計劃”等建設目標分解為年度工作目標,各部門(單位)根據學校年度工作目標和年度工作要點,結合本部門(單位)的工作職能,確定本部門(單位)年度工作計劃和任務,簽訂年度目標責任書,將目標和任務層層分解落實,責任到人,形成各部門(單位)的年度工作目標。同時,健全各類規章制度、部門職責、工作流程等,依托信息化平臺對人才培養工作狀態數據、畢業生跟蹤調查、第三方評價等數據進行采集和分析,對照學校發展目標鏈和標準鏈開展學校層面診改。
學校診改周期為一年一次。每年初,學校制定目標考核辦法,并在年中和年底分別進行考核,將考核結果與績效掛鉤。在實施目標管理過程中,將診改工作列入各部門(單位)年度目標任務中,強化各責任部門(單位)和責任人的質量保證主體責任,通過績效目標考核和各部門(單位)診改工作的有效開展,保證學校年度總體目標的實現。
(二)專業層面診改
1.建立專業動態調整機制,優化專業布局。制定《成都農業科技職業學院專業設置與動態調整標準》《成都農業科技職業學院專業建設標準》,明確專業設置的標準與調整流程,落實專業測評制度,依據專業建設標準定期對學校所有專業進行測評,使專業能上能下。通過專業預警和動態調整機制,實時優化,實現專業與產業發展協調互動(圖6)。
圖6 專業層面的質量改進螺旋
2.基于專業教學標準,開展專業教學自我診改。專業教學團隊運用信息管理平臺,實施一年一次專業教學自我診改,通過對照專業教學標準檢驗畢業生能力要求指標點的達成度,修正培養目標,完善課程體系及教學標準,實現人才培養質量持續提升。
3.基于專業建設方案,定期進行專業考核。運用信息管理平臺,實時采集專業建設狀態數據,在對數據統計、分析的基礎上,監測專業建設目標任務完成情況,實施三年一輪,吸收行企、政府、用人單位專家參與的專業考核,并及時反饋和改進;各二級學院組織專業團隊面向多元利益相關主體,進行市場需求調研、就業市場分析、畢業生跟蹤調研分析、用人單位滿意度調查分析,修正人才培養目標。
(三)課程層面診改
課堂是課程建設的落腳點和教學質量建設中的一個關鍵點,是聯接人才培養方案與學生的樞紐,在信息化條件下進行新型課堂教學形態建設,是落實內部質量保證的重要切入點。根據人才培養目標,確定課程教學標準,進行課堂教學設計,通過實訓條件、師資條件、信息化條件保障新型課堂建設。結合移動云教學手段的推廣應用,利用我校診改信息化平臺的實時大數據,開展課程教學常態化診改工作。
1.課程建設診斷與改進
各二級學院依據專業建設規劃、專業人才培養方案和專業質量診斷與改進報告,結合本行業科學技術發展,圍繞各門課程教學內容與學分設置、教材、圖書資料、課程教學資源和實驗實訓條件、課程教學團隊等,按立德樹人的總要求,貫穿創新創業教育思想,借助移動云教學手段,利用診改信息化平臺,對照課程標準和人才培養方案開展課程建設診改,發現問題,及時修正,形成《課程診改報告》。
2.課程教學診斷與改進
各二級學院依據人才培養方案、課堂教學質量標準開展課程教學診斷與改進,依據課程教學標準,圍繞課前、課中、課后三環節,按照教學運行管理制度,供助移動云教學手段及診改信息化平臺適時追蹤教師到課情況、課堂教學情況、課后輔導與作業批改情況、教學目標達成情況,學生到課情況、作業完成情況和學習效果等,并結合學校、院(系)督導課堂教學評價、學生教學評價、學生學業情況等數據,開展教學方法、教學過程診斷與改進工作。同時,學校將課程教學診斷與改進情況依據《教師教學工作量認定辦法》、《教學事故認定與處理辦法》納入任課教師年度考核與聘期考核之中,與職稱晉升和評優對接。
(四)教師層面診改
教師診改分為師資隊伍建設診改和教師個人發展診改兩個層面。依據專業發展、課程建設和學生反饋等,通過事前發展規劃和任務分解,事中數據收集和檢測預警,事后結果運用與調整創新,提升學校師資水平,提升教師教學科研水平,實現人才培養質量的持續提升。
1.師資隊伍建設診改
師資隊伍建設診斷點包括:師資總量、職稱結構、學歷結構、年齡結構、“雙師”結構、高層次人才數量、教師團隊建設等指標。設置生師比、職稱比、研究生學位教師占比、“雙師”教師比例、教師團隊數量等為預警點。
事前:組織人事處根據學?!?3554”發展戰略及學校第二次黨代會精神制定學校師資隊伍建設規劃,分解年度具體工作目標,會同二級學院制定師資隊伍建設診斷指標體系,開展診改。診改周期為一年一次。
事中:借助學校信息化平臺數據源,將匯總數據與年度具體工作目標進行實時比對,實現實時預警,督促二級學院及教研室適時調整計劃和目標,實現年度具體工作目標不斷優化。
事后:通過學校信息平臺實時呈現的數據源將作為學校教師引進、培養、調整、優化的依據,使學校師資隊伍結構更加合理科學。
2.教師個人發展診改
教師個人發展診斷點包括:師德師風、教學業績、科研業績、社會實踐、個人發展等五個維度。具體包含年度考核、獲獎情況、教學工作量、教師教學能力比賽、指導學生技能比賽、教研科研項目、論文專著、專業技術職務等。師德師風考核、年度考核、教學工作量、教學評價、科研成果、培訓(實踐鍛煉)等為預警點。
事前:每位教師根據學校師資隊伍建設規劃、二級學院師資隊伍建設規劃、教研室師資隊伍建設規劃,制定個人職業發展目標,每年年初進行年度分解,制定診改計劃,實施自我診改。診改周期為一年一次。
事中:教師個人根據年度根據任務,逐一完成,實時在學校信息化平臺中錄入相應信息,信息平臺依托教師個人發展目標量化指標,實時預警,并通過教師個人畫像,實時呈現教師在師德師風、教學業績、科研業績、社會實踐、個人發展等五個維度的動態發展趨勢,通過教師之間的多維對比,督促教師不斷優化和調整目標。
事后:通過信息平臺中教師個人畫像的實時呈現及多維對比,成為教師個人職稱晉升、年度考核、評優評先的重要依據。抓住影響教師發展的關鍵環節,建立教師層面的質量保證要素框架(表6)。從年齡結構、專業結構、崗位結構三個方面進行師資隊伍結構分析,結合學生數對各崗位數進行定編定崗。以教師個人成長為目的,建立與教師發展標準契合的教師發展制度。
表6 教師質量保證全要素框架表
教師質量保證環節 |
P(計劃) |
D(執行) |
C(監控和評價) |
A(改進) |
目標 |
標準 |
措施 |
部門(執行人) |
職責 |
制度 |
部門(人員) |
質量控制 |
部門(執行人) |
改進任務 |
師德教育 |
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培育培訓 |
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雙師素質 |
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教科研能力 |
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教師考核 |
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…… |
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(五)學生層面診改
1.學生工作診改:明確學生工作目標,制定《學生綜合素質培養方案》,制定學生工作標準和學生工作年度計劃;明確學生發展目標,制定學生發展標準和考評辦法,明確培養舉措和路徑;定期診斷學生工作目標和學生發展目標是否達成,分析原因,加強改進。建立環境育人反饋機制,營造良好的學習生活環境。
2.學生自我診改:結合學校學生發展標準制定學生個人發展規劃及學期個人計劃,抓住影響學生發展的關鍵環節,建立學生層面的質量保證要素框架(表7)。編制人才培養目標、學生素質教育體系實施方案,讓學生進行自我診斷,并自我調適。以素質教育考核為抓手,提升學生發展質量。
表7 學生質量保證全要素框架表
學生質量保證環節 |
P(計劃) |
D(執行) |
C(監控和評價) |
A(改進) |
目標 |
標準 |
措施 |
部門(執行人) |
職責 |
制度 |
部門(人員) |
質量控制 |
部門(執行人) |
改進任務 |
職業規劃 |
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學習能力 |
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基本素質 |
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職業素質 |
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成長環境 |
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…… |
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六、保障措施
(一)組織保障
由學校黨委、行政統一指揮,加強診改工作的咨詢和指導。診改工作辦公室負責診改工作的組織和協調安排,黨政辦、教務處、組織人事處、學工部和信息技術中心統籌抓好學校、專業、課程、教師、學生層面和信息平臺的診改組織工作。各部門(單位)作為質量責任主體抓好診改實施與落實工作。
(二)制度保障
加強制度建設,實現制度管人。以學?!墩鲁獭?、“13554戰略”、工作要點為引領,不斷完善學校的各種管理制度,聚焦診改要素,完善質量管理的規章制度,建立健全學校的全面質量管理體系,形成常態化診改機制,實現制度管人,促進質量螺旋式提升。進行流程設計,將設計的程序與制度匹配,制定《成都農業科技職業學院內控手冊》,各質量責任主體按照流程辦事,防風險、提效率,實現流程管事。
(三)激勵措施
1.診改與考核相結合,實現可持續上升
根據質量建設的要求和學校實際情況,科學合理的修訂部門(單位)年度考核方案,形成診改與考核結合的管理制度和運行機制,各層面、各部門(單位)以目標考核為抓手加強質量控制,逐步實現以實時數據采集為依據的過程控制制度,促進部門(單位)緊密圍繞質量提升內涵建設。
2.實施目標考核制度,保證各項工作運行質量
建立以目標管理為基礎的“自我檢查—自我診斷—自我反饋—自我改進”質量螺旋遞進的內部質量控制(圖7),將學校年度工作任務落實、督查督辦成效作為部門(單位)目標考核的依據(表8),實施業績與獎懲掛鉤,更好的保證高質量的運行體系。
圖7 “8字型”目標考核流程圖
表8 督查督辦事項完成情況匯總表
督辦 編號 |
督辦事項 |
立項批號 |
承辦(協辦)部門 |
立項時間 |
限辦時間 |
辦結時間 |
備注 |
01 |
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02 |
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(四)經費保障
根據實施方案確定的建設目標,科學分析實現目標任務所需的資源條件,提供必要的人、財、物支持。依據經費預算、使用、審計制度,保證經費足額投入、合理使用,為目標任務完成提供資源保障。
七、建設與實施進程
表9 學院內部質量保證體系建設與實施進程表
類別 |
任務 |
工作 |
預期成效 |
完成日期 |
責任部門 |
健全組織 |
健全組織機構,明確職能分工 |
厘清各部門(單位)在縱向五系統中的歸屬、職責和權責,明確各部門(單位)在診改中的職能 |
內部質量保證體系建設與運行實施方案、診改工作方案 |
2020.4 |
黨政辦 |
成立學校診改工作組 |
2020.4 |
各部門(單位) |
成立各部門(單位)質量保證工作組 |
2020.4 |
完善規劃 |
基于SWOT分析編制學院規劃,形成完整的目標鏈 |
編制學校“五大行動提升計劃”白皮書 |
學校規劃 |
2020.4 |
黨政辦 |
編制建設目標體系,形成目標鏈 |
目標鏈圖 |
2020.5 |
黨政辦 各部門(單位) |
執行規劃年度任務,層層分解落實,與績效掛鉤 |
目標考核辦法;指標考核表;考核結果 |
2020.5 |
建立標準 |
年度目標任務考核標準 |
制訂職能部門重點工作考核指標 |
重點工作考核指標 |
2020.5 |
黨政辦 |
建立專業、課程、教師、學生標準系列 |
建立專業、課程標準系列 |
各項標準 |
2020.5 |
教務處 |
建立教師發展標準系列;制訂兼職教師等聘用考核標準 |
2020.5 |
組織人事處 |
建立與完善學生發展標準 |
2020.5 |
學工部 |
完善制度 |
梳理組織機構管控事項,完善內部管理制度并形成內控機制 |
梳理現有制度,構架并完善學院的制度體系 |
制度體系框架 |
2020.12 |
黨政辦 |
梳理部門管控事項,優化完善現有管理制度;設計部門管控事項工作流程 |
制度、流程 |
2020.12 |
各職能部門(單位) |
制訂完善學院組織機構績效考核制度 |
制度 |
2020.12 |
黨政辦 |
建立專業層面診改制度 |
制訂專業診改制度 |
2020.12 |
教務處 |
建立課程層面診改制度 |
制訂課程診改制度 |
建立教師層面診改制度 |
制訂教師診改制度 |
組織人事處 |
建立學生層面診改制度 |
制訂學生診改制度 |
學工部 |
建設平臺 |
建立校本數據中心 |
建設校園大數據管理平臺 |
信息化平臺 |
2020.9 |
信息技術中心 |
建立統一應用開發平臺 |
整合開發信息化業務應用,構建網上辦事大廳 |
2020.9 |
信息技術中心 |
建立內部質量保證體系診斷與改進信息化平臺 |
建設績效考核管理業務應用 |
2020.9 |
信息技術中心 質量辦 |
建設課程診改業務應用 |
2020.9 |
信息技術中心 教務處 |
建設專業診改業務應用 |
2020.9 |
建設師資診改業務應用 |
2020.9 |
信息技術中心 組織人事處 |
建設學生全面發展管理診改業務應用 |
2020.9 |
信息技術中心 學工部 |
挖掘平臺數據,實現基于數據信息的運行管控 |
制訂專業、課程、教師、學生管理平臺信息采集責任、審核管控制度 |
制度 |
2020.9 |
信息技術中心 |
用數據信息在專業、課程、教師、學生方面對培養質量、工作績效分析、診斷和改進 |
過程檔案 |
2020.12 |
各部門(單位) |
附件1
成都農業科技職業學院
內部質量保證體系診斷與改進工作方案
根據《四川高職診改專委會關于開展教學工作診改復核的通知》(川高診〔2019〕9號)《成都農業科技職業學院教學工作診斷與改進體系建設方案(試行)》(成農院〔2016〕129號)《成都農業科技職業學院內部質量保證體系建設與運行實施方案》等文件精神,在前期教學診斷與改進工作基礎上,進一步加強全面質量管理工作,有序推進內部質量保證體系建設與運行,特制定此工作方案。
一、指導思想
貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》《中國教育現代化2035》等文件精神,依據學?!?3554”發展戰略以及“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”建設方案,綜合運用全面質量管理、目標管理、績效管理等先進管理理論和方法,堅持“需求導向、分類指導、自我保證、穩步實施、多元診斷、重在改進”的工作方針,建立和完善常態化、可持續的工作機制,全面提升學校內部治理水平,推動學校高質量發展。
二、工作機構
由學校黨委、行政統一指揮,成立學校內部質量保證體系診斷與改進工作委員會和工作小組(詳見附1)。診改工作辦公室負責診改工作的組織和協調安排,黨政辦公室、教務處、組織人事處、學工部和信息技術中心統籌抓好學校、專業、課程、教師、學生層面和信息平臺的診改組織工作。各部門(單位)作為質量責任主體抓好診改實施與落實工作。
三、工作內容
(一)修訂診改方案(2020年3月上旬—2020年5月下旬)
按照診改工作要求,質量診改工作實行“統籌規劃設計、分段組織實施”的總體安排,2020 年上半年加強診改工作,修訂診改方案,落實工作任務,探索全面質量管理。
(二)全面質量管理(2020年6月上旬—2020年11月中旬)
按照《成都農業科技職業學院內部質量保證體系診斷項目任務落實參考表》(附2),各二級學院及職能部門開展自查自診自改工作或專項診改工作,完善資料整理建檔、撰寫部門診改報告、制定提升措施、實施提升計劃。診改工作委員會將定期或不定期組織召開質量診改工作專項會議,對各二級學院及職能部門階段性質量診改工作進行監督與考核,對下一階段的重點質量診改項目進行工作部署,并視情況及時開展專項質量整治項目。
(三)學校自主復核(2020年11月中旬—2020年12月中旬)
學校根據診改復核工作要求完成對各部門(單位)自主診改提升工作進行檢查復核,其中學校、專業、課程、教師、學生五個層面應至少在三個以上層面建立螺旋并運行有效,必須包含專
業、課程診改。加強資料匯總與分析,撰寫學校《內部質量保證體系診改報告》。
(四)迎接上級復核(2021年12月底前)
按照《四川省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案》和學校診改工作方案,迎接四川省教育廳復核工作,完成并上報下述材料。
1.學校的《內部質量保證體系自我診改報告》;
2.近2年學校的《人才培養質量年度報告》;
3.近2年學校的《人才培養工作狀態數據分析報告》;
4.近2年學校、校內職能部門、院(系)的年度自我診改報告;
5.學校事業發展規劃、內部質量保證體系建設規劃及其他子規劃;
6.成都區域經濟社會事業發展規劃
(五)總結交流學習(2021年12月底前)
完成學校診改工作的總結,學習借鑒其他院校診改試點工作的優秀經驗,進一步制定和完善學校診改總體方案,擴大診改領域和范圍,全面開展全要素質量診改提升工作。
四、工作要求
(一)加強學習,理清思路,不斷完善診改工作實施方案。學校內部質量保證體系診斷與改進工作委員會統籌規劃全校內部質量保證體系診改工作,加強診改理論學習,吃透政策精神,理清診改工作思路,相關職能部門結合學校實際制訂相應的執行方案和工作規劃。
(二)廣泛宣傳,全校動員,強化質量意識,形成良好的診改工作氛圍。組織全校各部門(單位)召開診改工作會議,聘請熟悉高職教育、具有管理經驗的高職院校專家、教育研究專家、行業企業專家等組成我校的診改專家組,解讀教育部、省教育廳關于診改工作的政策、目的、安排和要求。讓全校教職員工和學生知道、了解、支持、參與診改工作,強化全員質量意識,全面營造良好的診改工作氛圍。
(三)科學分工,層層落實,將診改工作納入績效目標考核,落實各質量主體責任。學校將診改工作納入部門(單位)的績效目標考核,強化各責任單位和責任人的主體責任,以有效促進診改工作的開展,保證診改實施的效果。
附:1.成都農業科技職業學院內部質量保證體系診斷與改進工作機構
2.成都農業科技職業學院內部質量保證體系診斷項目任務落實參考表
附1
成都農業科技職業學院
內部質量保證體系診斷與改進工作機構
為保障學校內部質量保證體系長效建設,確保教學診斷與改進工作可持續開展,全面促進學校質量提升,落實主體工作責任,成立內部質量保證體系診改工作委員會和工作小組。
一、成立內部質量保證體系診改工作委員會
主 任:邵波 張之湘
副主任:鄒克儉 陳昌輝 龍旭
成 員:馮光榮、杜煦、唐雪松、官萬武、羅澤林、何遼平、劉慧、徐剛、羅玉瓊、曾紅、王慧、沈恒超、葉青華、鄭洪凱、楊潔
工作職責:作為學校內部質量保證體系診改工作決策機構,負責制定學校的質量方針、質量目標、質量保證規劃、監測指標體系和改進措施;負責審定各二級學院及職能部門的質量目標、質量保證規劃、監測指標體系和改進措施;加強考核結果認定。
委員會下設立質量保證體系診改工作辦公室,辦公室設在黨政辦公室。
辦公室工作職責:統籌學校內部質量保證體系診改相關工作,
并做好制度保障和管理服務工作。協助二級學院及職能部門組織
開展專項工作,圍繞學校、專業、課程、教師、學生層面確定質量監測指標與診斷工作方案;負責匯總編報《內部質量保證體系自我診改報告》;負責開展質量保證體系統籌工作,完成人才培養工作狀態數據采集、分析等日常工作要求,編寫與發布學校年度質量報告等。
二、成立內部質量保證體系診改工作小組
(一)教學質量保證體系診改工作小組
組 長:陳昌輝
副組長:羅澤林
成 員:姜光麗、陽淑、鄧繼輝、孫林、易林、鄒承俊、熊丙全、蒲曉輝、徐剛、杜煦、鄭洪凱
工作職責:牽頭負責制定專業、課程層面的診改實施方案;組織完成學校教學事業發展規劃;健全完善教學管理平臺,完成教學診改相關數據采集、分析等日常工作要求,編寫分析報告;負責制定教學管理工作質量目標及計劃,完善教學管理工作制度,完成教學管理相關工作;負責組織圍繞“專業建設、課程建設、教學改革、實踐教學、校企合作”等重點領域開展教學管理診改工作;負責審核教學診改相關的各類文件與表單資料;負責對內部質量保證體系教學運行情況及效果定期進行自主診改,完成教學診改報告。
(二)學生發展質量保證體系診改工作小組
組 長:龍旭
副組長:何遼平
成 員:姜光麗、倪劍、賴柳伶、張智暉、易林、羅曉萍、杜煦、羅澤林、徐剛、葉青華、鄭洪凱、楊潔
工作職責:牽頭負責制定學生層面的診改實施方案;組織完成學校學生發展專項規劃;強化學生管理平臺對學生發展的作用,確保滿足人才培養工作狀態數據采集及日常工作要求;負責制定學生管理工作質量目標及計劃,健全完善學生管理工作制度,完成學生管理相關工作;負責審核學生診改相關的各類文件與表單資料;負責組織圍繞“招生就業、學生工作、創新創業”等重點領域開展學生發展診改工作,完成學生發展診改報告;負責編寫與發布年度學生就業質量報告等。
(三)師資隊伍建設質量保證診改工作小組
組 長:鄒克儉
副組長:杜煦
成 員:馮光榮、唐雪松、官萬武、羅澤林、何遼平、劉慧、徐剛、羅玉瓊、曾紅、王慧、沈恒超、葉青華、鄭洪凱、姜光麗、陽淑、鄧繼輝、孫林、易林、鄒承俊、熊丙全、蒲曉輝、楊潔
工作職責:牽頭負責制定教師層面的診改實施方案;組織完成學校師資隊伍建設發展規劃;強化管理平臺對師資隊伍優化的促進作用,確保滿足人才培養工作狀態數據采集及日常工作要求;負責制定師資隊伍建設質量目標及計劃,健全完善人事管理制度,完成師資隊伍建設相關工作;負責審核教師診改相關的各類文件與表單資料;負責組織開展師資隊伍建設診改工作,完成師資隊伍建設診改工作報告等。
(四)質量保證體系診改信息化平臺建設工作小組
組 長:陳昌輝
副組長:鄭洪凱
成 員:杜煦、官萬武、羅澤林、王慧、何遼平
工作職責:研究制定學校信息化發展規劃;負責協助各部門管理平臺運行與服務;制定教學管理信息化建設工作目標及計劃,健全完善教學信息化管理工作制度,完成教學管理信息化建設相關工作;負責組織開展教學管理信息化建設診改工作;負責質量保證體系診改平臺的研究與應用等。
(五)服務保障建設與診改工作小組
組 長:馮光榮
成 員:唐雪松、曾紅、葉青華、沈恒超、官萬武、鄭洪凱
工作職責:負責學校資源配置、優化、安全、服務保障工作;強化管理平臺對服務保障工作的支撐作用,并確保滿足日常工作要求;負責制定服務保障工作質量目標及計劃,健全完善服務保障管理工作制度,為師生提供各項條件保障、生活保障及安全保障,組織開展服務保障診改工作。